2021年12月23日，“中南·会计Seminar”第109期在文泉楼南401成功举行。武汉大学陈冬副教授应邀为我院师生作了题为《混合所有制改革能缓和国有企业股东的双重身份冲突吗?——基于国企避税视角的研究》的学术报告。
陈冬老师首先以中国贵州茅台集团为例，指出国企核心董事成员均为当地官员，泛行政化现象突出，因此会存在“税收征管”与“税收规避”的双重身份冲突。基于此，本文利用双重差分模型研究混合所有制改革对国有企业避税的影响及其机制。文章以十八届三中全会召开之后开展的混合所有制改革为研究对象，通过手工搜集整理2014年—2019年国有上市公司实施混改的数据，发现混合所有制改革提升了国有企业的避税程度。异质性分析发现，引入战略投资者和员工持股两种混改模式下，国有企业的避税程度提升更多；强制实施混改、母公司或上市公司本身进行混改时国有企业的避税程度提升更多。机制分析发现，民营资本通过派驻董事实质性参与国企治理，与国有资本之间的博弈推动国有企业避税程度的提升。进一步分析发现，国有企业实施混合所有制改革后，“会税不一致避税”“和会税一致避税”的程度均有所增，经营业绩得到提升。但是，国有企业的涉税风险并未显著增加，纳税信用评级未明显变差。
在交流提问环节，陈冬老师与陈霞、李栋栋、全怡和黄勇等老师就从民营资本持股比例、民营资本所委派的董事参与董事会及在董事会中的投票等方面寻找民营资本参与博弈的证据以加强机制分析；进一步缓解国有企业为吸引民营资本参与混改而实现增加避税导致的反向因果问题；进一步考虑诸如国有股东在混改后主动降低税收征管力，转而以其他方式寻找地方财政资金的潜在可能；进一步考虑企业的行政级别、管理层的政治晋升以及混改力度的时间趋势效应等问题进行了深入的讨论与交流。最后，黄勇老师对本次报告做了总结。至此，“中南·会计Seminar”第109期圆满落幕。（通讯员：余宣颖）
